说说那些葡萄酒“躺枪”的贸易争端

在贸易博弈中，作为非生活必需品的葡萄酒被当成 “砝码”并不是第一次……

中美：贸易战一触即发？

上周四（3月22日），美国宣布将对价值500亿美元的中国进口商品提高关税，以反制美国对华贸易逆差。中国商务部上周五（23日）作出回击，宣布拟对首批128种价值30亿美元的美国进口商品加征关税，其中针对葡萄酒将可能加征15%的关税。

其他有可能面临关税上涨的还有水果、猪肉、废铝和钢管等美国进口产品。中方同时表示，还将向世界贸易组织（WTO）提起申诉。

2017年海关公布的葡萄酒进口数据显示，中国大陆共进口了963万升价值7559万美元的美国葡萄酒。美国葡萄酒每升均价较上年激增45.6%，一举超过了澳大利亚葡萄酒，达7.85美元/升（5.89美元/瓶），在中国十大主要葡萄酒进口来源国中居首位。

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“中国拥有世界上增速最快的葡萄酒市场。在过去的十年中，加州向中国出口的葡萄酒总量增长了450%。” 加州葡萄酒协会（California Wine Institute，CWI）在3月23日发布的声明中指出，“（加征关税）将可能给美国葡萄酒出口中国带来重大的负面影响。”

“如果关税增长，美国酿酒商将在世界上最重要的葡萄酒市场之一（中国）处于极端不利的地位。”加州葡萄酒协会首席执行官（CEO）Robert P. Koch说道。

Koch指出，和美国葡萄酒存在竞争关系的多个酿酒国（*如澳大利亚、智利、新西兰等）目前在中国获得了关税减免的待遇。“如果增税，加州葡萄酒在中国市场的份额将可能在未来数年持续下降。”

加拿大：邻里之争

贸易争端中，作为非生活必需品的葡萄酒“躺枪”的事例并不罕见。就在中美两个经济大国彼此“亮剑”之前，今年2月，加拿大两个相邻的省也在贸易争执中拿葡萄酒做了“砝码”。

位于加拿大西海岸的不列颠哥伦比亚省（British Columbia，BC）是加拿大葡萄酒重要的产地之一。深受中国消费者喜爱的加拿大冰酒就有不少产自这里。而艾伯塔省（Alberta）省是BC省东侧的“邻居”，每年会从BC省进口价值7000万加币的葡萄酒。

可是，两个原本相安无事的“邻居”却在今年年初大打出手。起因是，艾伯塔省希望修建一条穿过BC省的管道，直接向西海岸港口运输液体沥青，销往全球市场。如果管道建成，每天运往BC省的沥青总量将增长三倍，油轮运输量则将增加七倍，

这项耗资74亿美元的项目已经得到了联邦政府的批准，但是BC省却对这一项目叫了“暂停”，指出艾伯塔省没有处理遗撒沥青的能力，可能造成环境污染，需要进行一系列调研才能决定。

艾伯塔省对此非常愤怒，指责BC省“违宪”，继而宣称如果BC省不批准管道项目，将停止从BC省进口葡萄酒。当然BC省也不甘示弱，暗示可能“以牙还牙”对艾伯塔省牛肉采取措施。

两个省的争执升级，终于闹到了加拿大总理贾斯汀·特鲁多那里——要环境还是要经济发展？特鲁多的回答倒是双方都不得罪：两者都重要！他继续说，联邦政府对于管道的建设“已经做了充足的调研”，并不认为会对西海岸环境造成污染……

目前，艾伯塔省已经宣布暂缓葡萄酒禁令，又转而威胁要停止对BC省的天然气和石油供应，BC省则反唇相讥道：我们一直以成年人的态度对待这件事，不像他们，只会威胁这威胁那……

看来，这对邻居间的口水战还要继续一段时间……

中欧：反倾销vs反倾销

中美双方的这场贸易博弈，可能令很多行业朋友联想到五年前中国与欧盟之间围绕太阳能板展开的一场较量。

2013年6月4日，欧盟不顾德国的强烈反对，宣称将针对从中国进口的光伏产品征收最多可达47.6%的“反倾销”关税（原本的税率仅为11.8%）。

仅仅一天之后，中方即宣布对欧洲葡萄酒进行反补贴、反倾销“双反”调查，将有可能最快在当年8月对来自欧盟的葡萄酒加征10%甚至40%的惩罚性关税。

“双反”调查直指当时在中国葡萄酒市场占有一半份额的法国葡萄酒（法国强烈主张对中国光伏产品征税），给当时在波尔多举行的葡萄酒及烈酒国际展会Vinexpo蒙上了阴影。

“欧盟为葡萄酒产业提供各种补贴，被指造成市场扭曲（market distortions）也是难辞其咎。” Decanter杂志专栏作家Andrew Jefford写道， “事实上，中国对欧洲的太阳能板出口产值是欧洲目前对中国的葡萄酒出口产值的27倍，从这个角度来说，中国的反击真的相当客气。”

就在业内充满忧虑的时刻，欧盟高层紧锣密鼓地与中方展开对话。终于在7月末，欧盟委员欧盟贸易专员Karel de Gucht指出，中国与欧盟已经就太阳能板在欧洲市场的最低价格达成协议。

2014年3月，中国同意终止针对欧盟进口葡萄酒的反倾销调查；作为交换，欧盟将对中国提供更多技术援助，双方同意在葡萄酒的酿造技术、市场推广以及人员培训方面“深度合作”。

这场中欧之间的贸易争端，最后以双方成功解决分歧的理想结果收尾。葡萄酒行业尽管牵涉其中，幸而最后却是“虚惊一场”。

回到本文开头提到的中美贸易争端。外媒分析称，中国尚未针对大豆、高粱等美国重头农产品“下手”，说明尚有“升级贸易战或者谈判的余地”。而美国45个行业协会已经向白宫表达了忧虑，希望政府暂缓对中国产品增税。

“各方应妥善解决贸易争端，不要以损害消费者的利益，并牺牲无数以葡萄酒行业为生的酒农的利益为代价。” 加州葡萄酒协会呼吁道。

这场大国间的贸易博弈，对于葡萄酒行业会再次以“虚惊一场”收尾吗？我们拭目以待。

*中文版作者：Sylvia Wu/吴嘉溦，参考Chris Mercer, Jane Anson以及Andrew Jefford的相关报道编写